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處理台獨黨綱 考驗小英嗣後，陳水扁主動拜會諸多非本省籍的軍系、政界大老，展現其尊重、包容不同族群的氣度，並在就職演說中提出「四不一沒有」，穩定山雨欲來的台海局勢，同時任命唐飛等非本省籍及非民進黨籍菁英入閣，不久也在總統府成立「國家人權委員會」，平反二二八、白色恐怖受難者及家屬的名譽，兌現其對人權保障、促進族群和諧的承諾。作為國家領導人，過去主張台獨的陳水扁都知道要提出「四不一沒有」，藉以穩定台海、促進族群和諧。蔡英文當然必須從陳水扁執政時的經驗汲取教訓，她提出「維持台海現狀」與「遵守中華民國憲法」的宣示，其內涵與「四不一沒有」即有諸多連結，而馬英九的「不統、不獨、不武」不就是「維持現狀」與服膺憲法的最佳註解？從台海和平發展的角度而言，不論是更早之前李登輝的國統會與「國家統一綱領」設計，以及陳水扁策略性的「四不一沒有」或馬英九「不統、不獨、不武」，都服膺中華民國憲法及其增修條文、兩岸人民關係條例，都有其穩定兩岸關係的戰略功能。所不同的是，中共當局的對應常因人因黨而異，關鍵即在互信之有無，2005年連胡會後，國共兩黨的和解，2008年國民黨執政後，兩岸的和平發展，就在於雙方對「九二共識」的互信從無到有，從虛擬到形諸文件，甚至美中台關係亦以此為張本。眾所皆知，台灣對「九二共識」的普遍認知在於「一中各表」，不論喜不喜歡這部憲法或「中華民國」的國號，民主台灣的「一中」當然就是中華民國，而蔡英文所要競逐當然是中華民國的總統，而非台灣國的總統。不過，她在選前或一旦當選如何處理台獨黨綱，讓大陸相信其「九二共識，求同存異」的說法，將是一嚴酷的考驗。選總統 不應是統獨對決誠然，政黨黨綱的位階低於憲法殆無疑義，這是陳水扁當初宣示「四不一沒有」，乃至明言「台獨說得到做不到」的緣由，蔡英文因此而有「遵守中華民國憲法」的論述。相對的，國民黨準總統候選人洪秀柱因提出「一中同表」，就不免引發爭議，幸而亡羊補牢，再提出「深化九二共識，尊重中華民國」，終至回歸憲法精神。坦白說，洪秀柱問題不在「一中」而在「同表」，與民意的「地氣」明顯有異。究實而言，「中華民國」其實已是台灣主流民意的共識。令人遺憾的是，國、民兩黨陣營部分人士卻都有意的將總統大選操作成統獨對決，甚至利用媒體意圖煽風點火，形塑本土與外省族群的對立，這是多麼惡毒又不負責任的選戰伎倆？兩岸關係必須以民為主，冒進暴衝均非兩岸政府或人民所樂見，而和平發展才是兩岸關係不可逆轉的主旋律。總統大選則是鞏固台灣民主價值的公民意志展現，是台灣人民對政黨執政能力的公民投票，也是台海和平發展與否的選擇，任何冀圖將台灣推向統獨衝突、族群對立，甚至將軍公教做為階級鬥爭對象，藉以崩壞台灣社會穩定力量，進而影響兩岸和平發展的政黨及候選人，均不足擔當執政黨與國家元首。柏老斯言，蔡英文、洪秀柱能不慎思？台灣人民能不明辨？（作者為國策研究院資深顧問）(中國時報)
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